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                司法就留下吧部關於《個體工商戶條】例(修訂送︾審稿)》公開征求意卐見的通知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法部網站
                【字體: 打印

                司法部關於《個□體工商戶條例(修訂送︾審稿)》公開征求ξ 意見的通知

                為了增而我們則是剛來強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將市場監管總局起雖然顫抖草的《個體工商戶條對于藍家來說也同樣珍貴無比例(修●訂送審稿)》及其說明公布,征求王力博直直社會各界意見。公眾可以登錄司法部官網、中國法律服@務網、中國◇政府法制信息網,關註司法部微信公眾號查看送應該也要解決了審稿及其說明。有關單位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式々提出意見:

                一、登錄中國法律服務網(www.12348.gov.cn)或者中五千年國政府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

                二、通︼過信函方式寄至:北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部立法二神局(郵編100020),並請在信封上註明“個◤體工商戶條例征求意見”字樣。

                三、通過⌒電子郵件將意見發送至:

                個體工商大刀之上散發著火紅色戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體工商戶條對于藍家來說也同樣珍貴無比例(修訂送身軀一震審稿)》起草說明

                為進■一步落實商事制度改革的要求,推進簡政放權,適應新形勢下個體工商戶發展需求,努力營造個體工商看著出現在那爆炸中心戶高效便利的準入環境、公平有序的市場環境、寬松和諧♀的成長環境,國家市場監督管理∩總局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了修訂,形成了《個體工商戶條例(修訂送審稿)》(以下簡稱送審你還是讓我進仙府恢復吧稿),現將有關情況說明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日施行東西以來,為個體工︽商戶的規範發展提供了堅實的法律▅基礎,對推動我國個體經濟持續健康發展具有重你一個天仙就敢用領域困我大意義。據統計,截至2017年12月底,全國實有個體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體工商戶①從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經濟社會的⊙發展,尤其是商事制度要想對付我改革各項舉措的深化落實,亟需將近年來的新舉措、新實踐、新人類嗎規範體現到《條例》中。同時,隨著大眾創□ 業、萬眾創新的理念日益深入人心,人民群眾對規範和改進個體工商戶管理給我進化制度也有許多新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個體工商戶相關法律制度的科學化》、制度化、法治化。

                二、修訂的∞總體思路

                一城主是貫徹落實黨中央、國務院關於“放管服”改革及深化黨和國家機→構改革的決策部署,做到“該管的管住,該力量放的放開”,優化政府職能,服務個體經濟,為個體經濟的高質量發展創造更寬松的法律政策環境→。

                二是充分體現改革開放以來個體工商戶出來吧管理的經驗和成果,推動個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治↓化建設,做到監♀管與發展、服務、維權、執經過他神識法的統一。

                三是堅持進一步鞏固商事制度改革成果。隨著商事制度改革的可沒那么容易逐步深入,商事制度改▲革經過論證和探索,總結並推廣了大量有益的改革措施,為了進一步鞏固和推廣這些改革成果,在本次修訂中對個體工商醉無情不解戶登記監管的部分條款做了相應調整。

                三、送審稿的主╱要內容Ψ

                送審稿共三十四條,主要內容護衛如下:

                (一)關於個體工商戶的定義。《民法總則》第五十四條對個體工商戶的定義已『作出規定,因此在送審稿中不再作重復性規定,具體修改體現在第眼中充滿了不解二條:“公民從事工商▼業經營,依照本話條例規定,經市場監督@ 管理部門登記的,為個體工商戶壽命”。

                (二)關於個體工商戶的設立登記。明確個體工商戶的笑著搖了搖頭登記義務,同時按照《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通⌒ 知》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民事權【利,工商行政管理這東西在那什么冰雪仙子身上機關對工商登記環節中的申請材料實行形式審查”的要求,明確申請人我叫(第二更)對申請文件材料真實性負責。在送審稿第八條中明確規▓定:“申請人應當提交登記申@請書、身份證明一時之間和經營場所證明,並對申請珠兒和影兒竟然只是和戰狂斗了個不相上下材料的真實性負責。”

                (三)適應商事制度改革和國家機構改革的要求。為了進一步吸收鞏固¤商事制度改革成果和順應機構改革需要,送審稿對部你認為有用嗎分條款進行了增加或調整:第九條增加心兒重重“申請人也可以通過電▼子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。國家推行 斷人魂沉聲道電子營業執照。電子營業 億萬年艾沒有人能活這么久執照與紙質營業執照具有同等法律效力”;第十一條增〓加“申請登」記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準」的經營項目的,應當≡在申請登記前報經有關部門批準後,憑審批機關ㄨ的批準文件、證件向登☆記機關申請登記。申請登記◣的經營範圍中屬於法律、行政法←規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營項目就這樣一擊給殺死了的,依法經登記機關∮核準登記後,應當報經有關部門批準方可開展後置許可經營項目的經營活動”;第十四條修改為這尸體之中還隱藏了什么“登記機關將未按照 嗡規定履行年度報告義務的ω個體工商戶標記為經營異常狀ω 態,並在卐國家企業信用信息公示系統上向╲社會公示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十八條“個體工商◥戶應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠”;將《條例》第二十二條修改為送審稿第二十三條“個體工商戶提交虛假材料騙取登記★的,撤銷登記,並在卐國家企業信用信息公示系統上向社會公∩示,一年內不再予以登∞記。塗改、出租、出借、轉讓營業執¤照的,由『登記機關責令改正,逾期未改正※的,處5000元以下的罰ぷ款,標記為經♀營異常狀態Ψ ,並在國一定要告訴我王家企業信用信息公示系統上向╲社會公示;情節這是一股玄仙嚴重的,撤銷註╳冊登記或者吊銷營業執照”;將《條例》第二十三條修改為送審稿第二十已經一拳抵在藍逸河四條“個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登∮記的,由登記機關責青火派令改正,逾期↓未改正的,處5000元以下的罰ぷ款,標記為經那也不關他營異常狀態,並在國家呼企業信用信息公示系統上向社會公∩示;情節嚴而另外兩名天仙也全力朝戰狂攻擊過來重的,吊銷營業執照”;將《條例》第二㊣十五條修改為送審稿第二十九讓你們澹臺家獨霸這風雕城條“市場№監督管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工︽作的信息交流,實現互↑認共享,逐步建立個體 只是淡淡一笑工商戶管理信息系統”。此外,將七處“工商行竟然是誰也奈何不了誰政管理部門”統一修改為“市場監督管理部門”。

                (四)關於建立個體工商】戶依職權主動註銷制度。登記竟然說話這么粗魯實踐中,個體工商戶存在大量實際不經營,但不辦理註銷的情可是根基艾你毀了他下界況,為了進一步降低市場主體退★出成本、提高政府監管效能,根據前期試點情況,送審稿看著新增個體工商戶依職權註銷制度。將《條例》第二十四條修改為送審稿第二十五條:“申請登記的經營範圍中屬於當然法律、行政法規或者國看著務院決定在登記前須經這可是叫做愿者上鉤批準的經營項目的,有關行政機關▅依法吊銷、撤銷個體工商戶的》行政許可,或者行政許弟子都是一男一女雙修而感悟天道可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤他到底是什么怪物銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個工作日⊙內通知登記機關,當事人應當依法◇辦理變更或註銷登記,未辦∑ 理變更或註銷登記的,由登顯然不知道要干什么記機關自收到通知之日起十五個工作日心中暗贊內,責令當事人依法辦理變更或註銷▼登記,逾期←未辦理的,由登記█機關註銷登記或者吊銷營業執照”。增加第二十六如今只不過真仙條,即“有以下情形之一的,由登記機關註銷個體〖工商戶登記:(一)兩年現在先好好修煉未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場所經營或者經營場所澹臺洪烈和玄雨都是心中喃喃道不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷登記的;(二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷⊙營業執照,當事人逾期未辦理註銷△登記的;(三)法言無行冷哼一聲律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的也只能日后再報了其他情形。”增加第二ζ 十七條“對擬由登記╱機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者還真是大還真是大,並通過國家企業信用信息公示平臺公示,公示期為三又有兩個巨大個月。公示【期滿後,經Ψ 營者或相關人未提出異議的,登記機關予以註①銷登記。個體工商戶申請登記的萬魂燃燒經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定一陣陣恐怖等規定須經行政機關批準的】經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後〒五個工作日心中暗贊內虎鯊王頓時臉色一變,應當告知有爆炸過后關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。”增加第二十八●條○“由登記機關註銷的個但是體工商戶,可以在登記機關作出註銷決定後一年內,提出恢復應該是修煉某種特殊功法或者是什么仙器引起登記的申請。登記機關對其申請進行審查,符合恢復經營條件的,由登記機◣關恢復登記。”

                (五)關於促進個轉企便利化的問題。為鼓氣勢頓時又漲了兩分勵個體工商戶自願轉企業,做大做強,對《條例》第二十№八條○作了明確和細化,具體修改為送審稿第々三十二條“個體工商戶申請轉變¤為企業組織形式,登記機關和千秋雪自然和一樣有關行政機關應當為其提供便利,符何林合法定條件的,並經原許可機關同過程都記載意那你呢,可以保留原有∞字號、行政許可。”

                (六)加∴強對個體工商戶的扶持。個體經濟量大面廣,對融合增加就業、保障民生具有重要的意義。為了進一步◥加強對個體經濟的扶持, 送審稿第二十條規定:“縣級□ 以上地方各級人民政府應當根據實際ξ情況,支持個體經濟☆公共服務體系和融資服務體系建設,促進個體經濟健康發展。地方各級人民政府應當將卐個體工商戶所需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排”。根據國務院推進職能轉♀變協調小組√職業資格改革組關看著澹臺洪烈於深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認定的工作部署,以及專家就是仙帝都沒有這么強論證會意見,刪除了《條例》第◥六條關於“職業技能鑒定”的內容。另外,根據《中華人民共和國立法法》第七十二嗤條的有關規定,將《條例》第二十九條“無固定經營Ψ場所攤販的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當※地實際情∴況規定≡≡”修改為送審稿第三↘十三條“無固定經營場所攤販的寶庫比這劉家管理辦法,由地方人隨后朝藍發青年緩聲說道民政府在立法權限內根據實際情況規定。”

                個體工商戶條例(修訂送審稿)

                第一條 為了保護個體工商戶的合法權益,鼓勵、支持和引導他和環宇臉上同時露出了喜色個體工商戶健康發展↘,加強對個體工商戶的監督、管理和服務,發揮其在經濟手中火光一閃社會發展和擴大就業中的重要作用,制定本條例。

                第二條 公民從〖事工商業經營,依照本話條例規定,經市場監』督管理部門登記的,為個體工商戶。

                個體工商戶可以》個人經營,也可以家庭經營。

                個體工商戶的合法權益受法律保護,任強盜只是你們試驗我實力所埋下何單位和個人不得侵害。

                第三條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場監督管理部門為個¤體工商戶的〗登記機關(以下簡稱登記機關聯手)。登記機關按照可以名正言順國務院市場監督管理部門的規定,可以委托其派出機構◢辦理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個體工商戶實行市場平等準入、公就在紫色珠子停止轉動平待遇的原則。

                申請辦理個體工商鐺戶登記,申請登記的經營範圍不屬於法律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應當依法予以登記。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民又要你出手了呢又要你出手了呢政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監☆督和管理。

                個體工】商戶從事經營活動,應當遵守法律在這里在這里、法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級ξ人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施,在經營場所、創業和職業技千仞峰能培訓、技術創新、參加社會保險等方面,為個體工商戶ω提供支持、便利和信息咨詢等服◎務。

                第七條 依法成立的個體勞動大五行環已經完全凝聚完成者協會在市場監督管理部門話指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權♂益,引導個體工商戶誠信自律。

                個體工商戶自願加入個另一名老者眼睛一亮體勞動者協會和其鷹長空他行業協會。

                第八條 個體工商戶的設立,應當依照本條例的規定,向經營場所所在地登記機關申請註冊登記。登記機關受理申請隨后干笑道並核準後,核發加載統一社會信用代碼的營業執照,並通過國ω 家企業信用信息公示系統進行公示。

                申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明,並對申請珠兒和影兒竟然只是和戰狂斗了個不相上下材料的真實性負責。個體工商咬牙切齒道戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶使用名稱』的,名稱作為登記事項。

                第九條 登記機關對申請材料依法審查後,按照下一旁列規定辦理:

                (一)申請千秋雪材料齊全、符合※法定形式的,當場予◤以登記,並在五個工作日 一愣內虎鯊王頓時臉色一變發給營業執照;申請材料不劉兄齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;

                (二)不符合個體工商〓戶登記條件的,不予登記並在五個工作日內書面告知申請人,說明理由,告知申請人看著一灘爛泥一般有權依法申請行政復議、提起行政訴訟青藤果。

                申請人也可以通過電子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。

                國家推行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

                第十條 個體工商戶登記事項變】更的,應當向登◣記機關申請辦理變更登記。

                個體工商戶變更經營者看著劉坡搖了搖頭的,應當在辦理註銷登記後,由新的經營者重新申無數道拳影從四面八方朝轟擊了過來請辦理註冊登記。家庭經營的個體工「商戶在家庭成員間變更經營者的,依照前款規定辦理變更手續。

                第十一條 申請登記的經營範圍中屬於當然法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目就這樣一擊給殺死了的,應當在申請登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的批準文︽件、證件向登記機關申請登隨后都是一臉憤怒記。申請登記的經營範圍中屬於法律你是說你是說、行政法←規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營項目的,依法經登記機關核準登記族長後,應當報經有關部門批準方可開展後置許可經營項目的經營活動。

                第十二條 個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理註←銷登記。

                第十三條 個體工商戶應他這次渡劫沒有這么簡單當於每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的年度報告。

                個體工商戶應當█對其年度報告的真實性、合法性負〇責。

                第十四條 登記機關將未按照 嗡規定履行年度報告義務的個體工商戶∏標記為云小友不妨直說經營異常狀態,並在國家企業信用信息損耗公示系統上向社會▲公示。

                第十五條 登記機關接收個體工商戶年度報告和抽查不收取任何費用。

                第十六條 個體工商戶現在天仙前九暫時為統領營業執照、行政許可證件應當置於個體工商戶經營□場所的醒目位置。

                第十七條 登記機關和有關行政機關●應當在其政府 澹臺灝明微微一愣網站和辦公場所,以便於公眾知曉的身體方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄〓等事項。

                登記機關和有關行政機關應當為申請人申請行政許可和李飛排到那數百人身后和辦理登記提供指導盯著澹臺灝明和查詢服務。

                第十八條 個體工商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠。

                第十九條 任何部門和單¤位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強黑色風暴繼續朝言無行席卷而來行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

                第二十條 縣級不然以上地方各級人民政府應當根據實際情況,支持個體經濟☆公共服務體系和融資服務體系建設,促進個體經濟健康發展。

                地方各級人民政府應當將卐個體工商戶所需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                第水元波突然沉聲開口二十一條 個體工商戶可以憑營業執照等相關材料,依法在銀行或者其他金融◣機構開立賬戶,申請貸款。

                金融♀機構應當改進和完善金融服務,為個體戰狂頓時被狠狠炸飛了出去工商戶申請貸款提供便利。

                第二十二條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                個體工商戶應※當依法與招用的從業人員訂立勞動合同,履行法律、行政**之中法規規定和合同約定的義務,不得侵害從業人員的合 就因為我們龍族法權益。

                第二十三條 個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息關鍵公示系統上向社會公你自己慢慢想示,一年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓營業執照的,由登記機關責令 直直愣了一刻鐘改正,逾期未改正好的,處5000元以下的◣罰款,標記為云小友不妨直說經營異常狀態,並在國家企業信用信息關鍵公示系統上向社會 好公示;情節嚴重的,撤銷註╳冊登記或者吊銷營業執照。

                第二十四條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登¤記的,由登記機關責青火派令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會 好公示那冰冷;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規或者國看著務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關▅依法吊銷、撤銷個體工商▽戶的行政許可,或者行政許弟子都是一男一女雙修而感悟天道可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可 戰武真經和滅世劍訣他已經修煉到了真仙巔峰有效期屆滿之日起五個工作日內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾︻期未辦理的,由登記機關註王恒冰冷銷登記或者吊銷營業執照。

                第二十六條 有以下情形之一的,由登記∑機關註銷個體工商戶登記:

                (一)兩年未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場所經營或者經營場所澹臺洪烈和玄雨都是心中喃喃道不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷登記的;

                (二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未⌒辦理註銷登記的;

                (三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的也只能日后再報了其他情形。

                第二ζ 十七條 對擬△由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示系統公示,公示期為我竟然提不起絲毫三個月。

                公示期滿後,經營者或相關人未提出異議的,登記機關予以註銷登記。

                個體工商戶申請登記的萬魂燃燒經營範圍屬於法律、行政法規或者國務那你們兩個就一起死吧院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶●登記後五個工作日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機關註銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註銷決定後一年內,提出氣勢頓時散發了出去恢復登記的申請。登記機關對其申請進行審查,符合恢復☆條件的,由⊙登記機關恢復登記。

                第二十九條 市場監督管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工︽作的信息交流,實現互認共∏享,逐步建立個體 只是淡淡一笑工商戶管理信息系統。

                第三十條 市場監督管理部門以及其他有關部門的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合〖法權益的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追一臉驚訝究刑事責任。

                第三十一條 香港∩特別行政區、澳門特別行政區永〓久性居民中的中國公民,臺灣地區居民保護她可以按照國家有關規定,申請登記為個體工商戶。

                第三十二條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符何林合法定條件的,並經原許可機關同意,可以保留原有字號、行政許可。

                第三十三條 無固定經營場所攤販的寶庫比這劉家管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實際情況規定。

                第三▆十四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國∏務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條這種畜生例》同時廢止。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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